近年来，美国对高技能外籍人才的签证政策越来越收紧，尤其是针对H-1B工作签证。许多科技公司担心因政策调整而失去人才，开始把目光转向邻国加拿大。专家预计，在特朗普政府新一轮限制措施实施后，加拿大可能成为最大的吸引目标国。
H-1B签证简介
H-1B签证是美国为高技能人才设立的工作签证，主要面向IT、金融、咨询等行业。申请流程复杂困难，每年仅有65,000个配额，另外还有2万个名额给美国硕士毕业生。每年申请人数远超配额，导致许多申请者未能成功。企业必须证明聘用的外国员工属于“专业职业”，且工资不低于当地平均水平，才能获得签证。
政策调整与影响
2017年，时任总统特朗普签署“购美用美”行政命令，导致H-1B签证拒签率飙升至15%。2023年上周，特朗普又宣布对新申请加收更高的费用，许多美国科技巨头如微软、亚马逊等纷纷提醒员工尽快申请或留在美国。
在此背景下，加拿大成为不少企业和人才的新选择。据报道，加拿大几座城市在吸引美国高技能人才方面已经崭露头角。例如，2022年《纽约时报》报道多伦多成为北美第三大科技中心，超过西雅图、奥斯汀等城市。蒙特利尔和艾德蒙顿也已成为人工智能的重要基地。
加拿大吸引力何在？
首先，加拿大移民政策相对宽松，允许更多高技能外国人才快速获得工作许可和永久居留权。不仅如此，加拿大的城市布局也更靠近美国西海岸的科技企业总部，比如温哥华距离西雅图只有150英里，方便企业在两国之间进行业务布局。
其次，近年来，加拿大政府积极采取措施吸引美国科技公司和高端人才。例如，2007年曾推出吸引微软等公司在多伦多设立分支机构的政策，获得了明显成效。加拿大高技能移民签证、临时工作许可和永居政策没有国家限制，为海外人才提供了广阔的空间。
未来展望
尽管如此，专家认为加拿大难以复制硅谷的全部成功经验。多伦多、温哥华等地虽迎来发展，但仍是区域办事处性质的分支机构，而非总部。加之加拿大国内对移民的接受度有所下降，未来吸引人才的压力依然存在。
此外，国家人口政策也在调整中。加拿大今年计划引进39.5万人永久居民，低于去年50万人，未来两年还将逐步减少。
结语
H-1B政策收紧无疑为加拿大留下一片商机。对于美国企业而言，逃离限制、布局海外已成为趋势之一。而加拿大凭借优惠的移民政策和地理优势，可能会迎来新一轮人才热潮。未来，谁能更好地把握机遇，成为全球科技人才的新“聚集地”，还有待观察。