中国缺席欧洲人工智能投资拉大差距 —— 拉美地区面临危机
2026年10月13日，英伟达公司首席执行官黄仁勋在巴黎发表演讲时宣布，将在欧洲投资20亿美元用于人工智能的发展，并承诺在未来五年投入2.5亿美元支持英国人工智能安全研究。然而，令人关注的是，迄今为止，拉丁美洲国家未获得任何相应的承诺或优惠政策。与此同时，欧洲正加快步伐，争夺全球人工智能的主导地位。
据拉美区研究机构ECLAC-CENIA发布的《拉丁美洲人工智能指数》显示，拉丁美洲地区占全球经济产出的比重为6.6%，但在全球人工智能投资中仅占1.1%，数据中心基础设施也只占到全球的4.8%。虽然该地区也有一些亮点，比如巴西在2026年6月由MeetKai赢得的国家级人工智能招标，以及萨尔瓦多推出的由英伟达和WideLabs合作建设的开源合成数据集，但由于政策法规滞后、进口成本高昂等问题，区域AI的发展依然难以与欧美国家竞争。
当黄仁勋在巴黎向法国总统马克龙等贵宾介绍他的“主权人工智能”策略时，他发出了强烈信号：欧洲需要加入这场未来科技的角逐，英伟达也将提供资金支持。仅在2026年一年的时间里，英伟达宣布将在欧洲继续投入20亿美元，同时，已在过去一年中在欧洲投入了80亿美元，支持该地区的AI基础设施发展。英国也获得了5千万美元的计算资源，用于人工智能安全研究，这笔资金会在未来五年内，分五次每年提供五千万美元，惠及牛津大学、伦敦大学学院和帝国理工学院等高校。而相比之下，拉丁美洲没有任何国家获得类似的支持。
这背后的原因，反映了全球各国政府应对科技变革的不同策略。黄仁勋所描述的“主权人工智能”理念，强调数据安全和自主控制，认为国家应像管理道路、电力网和水利设施一样，掌握关键信息基础设施，避免将敏感数据交给外国公司。这一思路的核心在于数据——任何国家如果把敏感信息输出出去，换取的“人工智能洞察”可能会让国家丧失威慑和自主的能力。英伟达2026财年该方面的业务收入已超过300亿美元，占公司总营收的13%以上，其中英国、法国、荷兰、加拿大和新加坡是主要动力。
在全球范围内，许多国家都在大力布局“主权人工智能”。2025年，韩国在亚太经济合作组织峰会上宣布，将向本国政府机关和企业提供超过26万个高端GPU，用于构建国家AI基础设施。这也是目前全球规模最大的单一国家人工智能投入之一。而拉丁美洲大部分国家还处在起步阶段，仅有少数几个国家开始尝试一些示范项目。
根据2025年联合国开发计划署的报告，拉丁美洲的数据中心基础设施只占全球的4.8%；美国则拥有38.5%。预计到2033年，拉美地区的人工智能市场规模将达到302亿美元，但支撑这一市场的硬件基础几乎全部由美国、中国的巨头公司控制，国内的硬件和数据治理体系尚未建立，发展空间巨大却困于瓶颈。
以巴西为例，2026年6月，国家级“主权人工智能”项目的中标者是MeetKai Brasil，这是该地区极少数成功的项目之一。该项目由巴西联邦技术机构支持，用英伟达的硬件搭建国家级AI平台。然而，一个国家要真正实现自主控制，远远不止于赢得一张合同。巴西仍面临着法律法规滞后、进口关税高企等问题，阻碍本土数据中心的建设和推广。
在拉美其他国家，也有一些示范性的项目。萨尔瓦多在2026年6月，联合英伟达和WideLabs，共同推出了名为“Nemotron-Personas-El Salvador”的合成数据集，为本地构建以本国人口数据为基础的AI系统提供支持。墨西哥也在加紧布局数字基础设施，与英伟达合作在蒙特雷建设人工智能工厂，计划到2030年提供100兆瓦的计算能力。厄瓜多尔的瓜亚基尔也新建了数据中心，并计划在基多建立更先进的AI园区。
推动本土AI发展的关键，还是人才培养。2026年9月至10月，英伟达联合软科在哥伦比亚、墨西哥和智利举办了“人工智能周”，提供免费技术培训和实践课程，吸引了地区大量工程师和研究人员参与。可是，没有完善的基础设施作为支撑，人才的流失仍在加剧。巴西等国的专家都在担心，如果不尽快建设本土数据中心，优秀人才可能会纷纷“出走”，追随更好的发展平台。
中国市场的现实也值得关注。根据全球追踪数据显示，英伟达在全球范围内占据了“主权人工智能”硬件的45%，即几乎一半的项目都依赖其芯片。由此可见，硬件的掌握依然是关键词。虽然一些国家试图实现自主，但硬件供应源仍在美国公司手中。未来，拉丁美洲国家如果不能在立法和政策上加快步伐，建立起符合自主要求的基础设施，就可能一边使用国外硬件，一边“把控”不了自己数据的所有权。
结语，时间在倒计时。未来12到18个月，将是决定哪些国家能真正掌握本土人工智能命脉的关键期。那些行动迟缓的国家，将被动成为“数据出口者”，而掌握基础设施和法规的国家，才能在2030年代的数字竞争中占据优势。拉丁美洲要改变现状，刻不容缓。
