这项被暗藏于特朗普总统“一个伟大、漂亮”的议案中的规定，如果通过，将禁止各州在未来10年内执行任何关于“人工智能模型、人工智能系统或自动决策系统”的法律或法规。这意味着，在AI技术快速发展的背景下，涉及个人通信、医疗、招聘、执法等多个生活领域的AI应用，将受到极大限制。
多家组织指出，阻止州政府实施与AI相关的监管法律，可能对用户和社会造成负面影响。这些组织于周一向国会成员，包括众议院议长迈克·约翰逊和众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯，发出了一封公开信，表达他们的关切。
信中指出：“这项暂停令意味着，即使某家公司故意设计一款算法导致可预见的伤害——无论其故意或严重的不当行为有多么恶劣，或其后果多么灾难性，制造或使用这一不良技术的公司都将不承担对立法者和公众的责任。”该信件仅提前向CNN披露。
目前，该议案已通过众议院预算委员会的关键一关，得以继续推进，但仍需在众议院进行多轮投票，最终才能提交参议院审议。
签署此信的141个组织中，既包括康奈尔大学、乔治城法学院隐私与技术中心等学术机构，也有南方贫困法律中心、经济政策研究所等公益和政策倡导团体。劳工团体如“亚马逊气候正义员工联盟”和代表谷歌母公司员工的“字母公司工人工会”也加入签署，显示有关AI未来发展的担忧具有广泛代表性。
Demand Progress（推动进步）公司负责人艾米莉·彼得森-卡辛指出：“AI优先立法中的禁令实际上是对科技巨头CEO的危险让步，他们押注于一个未成熟、缺乏问责的AI无节制渗透社会的未来。”她强调：“约翰逊议长和杰弗里斯领袖必须倾听美国人民的声音，不应只听取来自大科技公司的竞选资金。”
这一争论背景下，特朗普已开始收紧其在第二任期内对AI的联邦有限规则。例如，他刚刚取消了一项拜登时期推出的旨在为AI提供部分保障的行政命令，并表示将废除拜登对美国关键AI芯片出口的限制。特朗普的目的是确保美国在AI领域仍能保持领先，特别是在面对中国日益激烈的竞争时。
副总统杰迪·范斯在二月份的人工智能行动峰会（AI Summit）上曾表示：“我们相信，过度监管AI产业可能扼杀一个处于快速发展阶段的革命性行业。”但实际上，许多美国州已经开始在没有明确联邦指导的情况下，制定相关法规。
例如，科罗拉多州去年颁布了一部全面的AI法律，要求科技公司保护用户免受算法偏见的影响，保证在与AI系统互动时告知用户其身份；新泽西州州长菲尔·墨菲签署的法律则对散布误导性深度伪造内容设立了民事和刑事处罚；俄亥俄州议员正在考虑一项法案，要求在AI生成内容上添加水印，并禁止利用深度伪造进行身份诈骗。
此外，多个州还通过了关于在选举中限制深度伪造的法规，显示出在某些AI应用领域，立法者和社会都认为应加强监管和控制。值得注意的是，关于某些特定AI应用的监管已成为两党较少分歧的共识。比如，特朗普本月签署的“删除法案”将禁止未经同意分享AI生成的露骨性图片，该法案得到两党支持，顺利通过立法程序。
然而，与科技界一些领军人物呼吁加强AI监管的声音形成对比的是，众议院即将推进的这项税收和支出方案中的限制性规定，可能逆转部分公共和行业在理解和应对AI风险方面的努力。
OpenAI的CEO山姆·奥特曼在2023年对参议院某个委员会作证时曾表示：“政府的监管干预对于减轻日益强大的AI模型所带来的风险至关重要。”他近期也强调，基于风险的监管策略“非常有意义”，但同时希望联邦立法者制定明确的指导方针，以帮助科技公司应对各州法规的碎片化问题。
奥特曼强调：“我们需要确保像OpenAI这样公司拥有法律上的明确性，知道我们的业务将如何运营。监管规则必须存在，必要的边界也要明确。”他补充说：“我们要知道服务提供的界限在哪里，监管的规则会怎样变化。”
这场关于AI监管的争议仍在升温。在未来，如何平衡创新推动与风险控制，成为公众、立法者和行业共同面临的重要课题。